《市集监督处置行政处罚要道章程》第十九条和第二十条离别章程了市集监督处置范畴行政处罚立案的法定条款和可不予立案的法定情形。其中第十九条第一款章程“经核查裙底 偷拍，稳妥下列条款的，应当立案：（一）有字据初步说明存在违背市集监督处置法律、律例、步履的行径；（二）依据市集监督处置法律、律例、步履应当赐与行政处罚；（三）属于本部门统领；（四）在赐与行政处罚的法如期限内。”，第二十条第一款章程“经核查，有下列情形之一的，不错不予立案：（一）违法行径轻微并实时改正，莫得酿成危害效果；（二）初度违法且危害效果轻微并实时改正；（三）当事东谈主有字据足以说明莫得主不雅误差，但法律、行政律例另有章程的以外；（四）照章不错不予立案的其他情形。”

实行中，市集监管部门和行政复议机关关于上述两个法条的关系有不同的明白，导致在适用时不澄莹，确有分辩明晰的必要。

《市集监督处置行政处罚要道章程》第十九条第一款章程的是市集监督处置范畴行政处罚立案的法定条款，淌若同期具备了该款章程的一起四项本质，才“应当立案”。第二十条第一款章程的四项情形，只好稳妥其中大肆一项情形，即“可不予立案”。那么在实行中，要淌若适用这两个法条呢？

第一种情况：稳妥《市集监督处置行政处罚要道章程》第十九条第一款的一起立案条款，同期不存在第二十条第一款章程的大肆一项情形。这时属于法定应当立案的情形，应当依据第十九条第一款的章程决定立案。

第二种情况：《市集监督处置行政处罚要道章程》第十九条第一款的一起立案条款不可十足清闲，同期不存在第二十条第一款章程的大肆一项情形。这时，是不稳妥第十九条章程的立案条款，平直决定不予立案（不是适用第二十条第一款“可不予立案”）。

第三种情况：稳妥《市集监督处置行政处罚要道章程》第十九条第一款的一起立案条款，但同期存在第二十条第一款章程的大肆一项情形。这时，由于出现了可不予立案的法定情形，这时应当根据第二十条第一款特定项的章程作出不予立案的决定。

第四种情况：《市集监督处置行政处罚要道章程》第十九条第一款的一起立案条款不可十足清闲，同期存在第二十条第一款章程的大肆一项情形。这时，应以不稳妥第十九条章程的立案条款，平直决定不予立案（不是适用第二十条第一款“可不予立案”）。

得出上述判断的原理是，不稳妥《市集监督处置行政处罚要道章程》第十九条第一款立案条款的行径根柢即是不应当立案的行径，并不存在“不错不予立案”的适用空间。也即是说裙底 偷拍，第二十条章程的“不错不予立案”的适用前提是，相关行径稳妥第十九条第一款的一起条款。也即是在法定立案条款的例外章程。

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